工業和信息化部辦公廳關于推進全國工業節能監測分析平臺建設的通知

　　工信廳節函〔2014〕826號

　　各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門：

　　各級節能減排監測系統既是政府實施節能管理、制定調整宏觀政策的依據，也是用能企業交流信息、對標達標的服務平臺，對于做好工業節能減排工作意義重大。為進一步加強工業能源消費監測分析，提高工業能源利用狀況預測預警能力，推動信息化和工業化深度融合，經研究，決定加快推進全國工業節能監測分析平臺建設。現將有關事項通知如下：

　　一、總體思路

　　在前期國家工業節能減排信息監測系統、各省級節能減排監測系統基礎上，按照轉變政府職能、加強事中事后監管的要求，充分運用網絡信息技術，采用“整體規劃，分步實施”的模式，分階段推動國家系統與地方系統聯網、地方系統與企業信息系統連接，實現節能數據共享，建立覆蓋全國工業領域的統一、高效、實用節能監測平臺。

　　二、工作目標

　　第一階段。建立完善全國工業節能監測分析平臺，編制系統對接建設方案，推動國家系統與試點省市系統聯網，覆蓋重點用能企業2000家以上，實現對試點地區工業能耗數據的動態掌握及預警預測。

　　第二階段。制定全國工業節能監測分析平臺接口的統一標準，推動各地區節能減排監測系統與國家系統聯網對接，覆蓋重點用能企業20000家以上，實現全國工業能源消費監測的“一張網”。

　　三、工作安排

　　（一）進度安排。第一階段（2015年年底前），試點省市完成與國家系統聯網，按月自動采集有關地區工業能源消費數據并上報國家系統，建立國家、地方數據共享機制，積累監測分析平臺運行經驗，逐步完善系統建設、數據采集傳輸等方面的標準和規范要求，初步建立全國工業節能監測分析平臺。第二階段（2016年年底前），擴大平臺連接范圍，推動各地區健全完善省級節能減排監測系統，完成與國家系統聯網，基本建成覆蓋全國的工業節能監測分析平臺。

　　（二）試點省市。第一階段開展省級節能減排監測系統聯網并入國家系統的試點省市為遼寧省、上海市、山東省。其他具備相應條件、擬開展試點連接的地區，可向我部提出申請，鼓勵有條件的地區加強本地區工業企業用能監測體系建設，進一步建立完善省級節能減排監測系統。

　　（三）組織落實。有關試點省市要統籌部署推進工業節能監測分析平臺對接建設工作，充分利用現有監測工作基礎，緊密結合地方實際，構建高效、安全的監測分析平臺架構，提出通用性強的監測指標建議，規范與國家系統相一致的平臺連接、數據傳輸方式，確保系統對接的順利完成。請有關試點省市認真組織編制系統對接建設方案，于2015年1月20日前報送我部備案。試點方案應包含以下內容：工作目標、實施進度、現有工作基礎、監測指標建議、平臺技術路徑、組織保障措施、監測覆蓋企業名單等。

　　（四）驗收和推廣。有關試點省市按照方案完成平臺對接建設后，由工業和信息化部組織進行總結驗收，審定平臺建設、運行等是否達到目標要求，并在現場召開驗收推廣會，交流試點省市建設經驗，凝練相關標準規范并予以推廣，推動其他地區參照試點省市開展系統對接建設工作。

　　四、工作要求

　　（一）建立工作機制。有關地區工業和信息化主管部門要加強對平臺建設工作的組織領導，建立由該地區各級工業和信息化主管部門、節能監察機構、技術支撐機構、相關重點用能企業共同參與的工作機制，細化工作進度要求，落實責任部門和責任人，按時按質完成各項工作任務。

　　（二）提高基礎能力。工業和信息化部研究建立節能監測數據共享機制，將全國工業節能監測分析平臺內有關數據按月反饋給各地區工業和信息化主管部門，并定期組織開展有關培訓和交流。支持未建省級系統的地區按月梳理掌握本地區重點企業節能情況，加快開發建設省級節能減排監測系統，進一步夯實節能管理基礎。

　　（三）加大支持力度。有關地區工業和信息化主管部門要加強統籌協調，保障省級節能減排監測系統的運行維護經費，利用現有資金渠道對平臺建設予以支持，推動其區域內管理基礎較好、信息化水平較高的重點用能企業加快建設能源管理中心并納入被監測企業范圍。